El Ministerio de Desarrollo Agrario de Brasil presentará al Congreso la propuesta para crear el Sistema Unificado de Asistencia Técnica y Extensión Rural (SUATER), una nueva estructura destinada a centralizar la gestión y financiación de proyectos de apoyo a los productores en todo el país. El plan contempla la creación de un fondo nacional de hasta R$ 10 mil millones, que integrará recursos federales, estatales y municipales para impulsar la asistencia técnica agropecuaria.

El proyecto se inspira en el modelo del Sistema Único de Salud (SUS), con el propósito de garantizar que todos los productores -especialmente los de la agricultura familiar- tengan acceso gratuito y permanente a la asistencia técnica pública. Según el ministro Paulo Teixeira, actualmente menos del 20 % de los más de 5 millones de establecimientos rurales reciben algún tipo de orientación técnica, una brecha que el gobierno busca revertir.

"Queremos que los pequeños productores tengan acceso a la tecnología y al conocimiento. Eso impulsará la producción de alimentos y la inclusión social por medios productivos", afirmó Teixeira.

El eje central de la iniciativa será la creación del Fondo de Asistencia Técnica y Extensión Rural (Fundater), un mecanismo financiero permanente y exclusivo para la transferencia de recursos. El fondo estará administrado por la Agencia Nacional de Asistencia Técnica y Extensión Rural (Anater), mediante contratos de gestión con entidades federales, estatales y municipales, y supervisado por un comité con representantes del sector productivo y de la sociedad civil.

La propuesta prevé que el gobierno federal aporte los recursos iniciales, mientras que los estados y municipios deberán contribuir con contrapartidas para acceder a los fondos. En la práctica, se busca un modelo contributivo: por cada real aportado por la Unión, otro real sería invertido por las entidades federativas.

El objetivo es unificar los casi R$ 3 mil millones que actualmente se distribuyen de manera dispersa entre distintos ministerios y programas, generando superposición de servicios y desperdicio de recursos. A esto se suman los R$ 3.500 millones de las empresas estatales de asistencia técnica (ATER), financiadas parcialmente por municipios.

El SUATER busca coordinar todos estos esfuerzos bajo una sola estructura, garantizando planificación, transparencia y resultados medibles. El modelo permitirá también contratar servicios privados cuando sea necesario, lo que generará nuevas oportunidades para técnicos, ingenieros agrónomos y consultores rurales.

Además, el ministerio adelantó que la propuesta incluirá inversiones en capacitación y modernización de los equipos de extensión rural, con especial énfasis en la formación de extensionistas. También se elaborará un mapa nacional de centros públicos y privados de educación rural, con el fin de evitar duplicaciones. En las zonas donde ya opera el Servicio Nacional de Aprendizaje Rural (Senar), por ejemplo, los recursos se coordinarán con los servicios existentes.

"Brasil tiene tecnología agrícola desarrollada por Embrapa, pero la mayor parte llega solo a los productores medianos y grandes. Queremos democratizar ese conocimiento", subrayó Teixeira.

El Ministerio espera presentar el texto final del proyecto a la Cámara de Representantes en los próximos días, para su posterior envío al Congreso Nacional en 2025. Si se aprueba, el SUATER podría convertirse en una de las principales políticas públicas rurales del país, junto con la reforma agraria, el crédito agrícola y los programas de financiamiento ya reestructurados por la cartera.

Con esta iniciativa, Brasil apunta a unificar su sistema de asistencia técnica bajo un modelo coordinado, con recursos estables y metas claras, para impulsar una agricultura más inclusiva, sostenible y productiva.