República Dominicana apunta a importadores informales con un nuevo impuesto
La propuesta fiscal anticrisis busca cobrar ITBIS a las importaciones informales y podría encarecer miles de productos que hoy ingresan fuera del sistema tributario.
La propuesta de reforma fiscal anticrisis presentada en República Dominicana incorpora un nuevo mecanismo para gravar las importaciones realizadas por personas y empresas que operan fuera del sistema tributario formal. La iniciativa, incluida en el proyecto de modificación del Código Tributario, establece el cobro de una "Percepción de ITBIS" sobre los bienes introducidos al país por importadores no registrados como contribuyentes, una medida que busca ampliar la base tributaria y aumentar la formalización económica.
La disposición figura en el Artículo 34 del proyecto, que incorpora el nuevo Artículo 354-1 al Código Tributario. Según el texto, la Dirección General de Aduanas (DGA) aplicará el cobro al momento de la declaración aduanera para todos los bienes gravados con ITBIS que ingresen al territorio nacional mediante importadores considerados informales.
De aprobarse la reforma, el cambio podría tener impacto sobre miles de operaciones comerciales que actualmente funcionan fuera del esquema tributario tradicional, modificando los costos de importación y la estructura de precios de diversos productos.
Cómo funcionará el nuevo esquema tributario
La propuesta define como importador informal a toda persona o empresa que no esté incorporada al Registro Nacional de Contribuyentes (RNC) con una actividad económica sujeta al pago de ITBIS.
Uno de los puntos más relevantes del proyecto es que la percepción tributaria no se calculará únicamente sobre la base imponible tradicional. El texto establece que el impuesto será aplicado sobre el valor del ITBIS correspondiente más un 30% adicional de valor agregado bruto, elevando la carga tributaria para quienes operen fuera de la formalidad.
Las autoridades sostienen que el objetivo es reducir la competencia desigual entre empresas formalizadas y actores que realizan actividades comerciales sin cumplir plenamente con las obligaciones fiscales.
La medida también contempla un incentivo para quienes decidan regularizar su situación. Aquellos importadores que posteriormente se registren como contribuyentes del ITBIS podrán acreditar los montos percibidos por Aduanas en futuras declaraciones fiscales, siempre que correspondan a períodos no prescritos.
Posible impacto sobre precios y consumidores
Aunque el Gobierno había señalado previamente que las compras por internet no formarían parte de nuevos gravámenes, especialistas observan que la aplicación de una percepción de ITBIS a importaciones informales podría terminar alcanzando una amplia variedad de productos introducidos al país por operadores no registrados.
En términos económicos, la reforma busca incentivar la formalización mediante una ecuación simple: operar fuera del sistema dejaría de representar una ventaja tributaria significativa.
Sin embargo, el sector comercial también analiza posibles efectos sobre los precios. Si los importadores trasladan los mayores costos tributarios al consumidor final, determinados bienes podrían registrar aumentos respecto de sus valores actuales.
Para las autoridades, la iniciativa forma parte de una estrategia más amplia orientada a fortalecer la recaudación en un contexto de desafíos fiscales. Para los importadores, en cambio, el proyecto abre un nuevo escenario en el que la formalización podría convertirse en la alternativa más conveniente para mantener competitividad y reducir costos futuros.
