Milei lanzó un paquete de reformas y propuso un inédito "shutdown" si vuelve el déficit fiscal
El Presidente presentó por cadena nacional un paquete de proyectos que busca reformar el Banco Central, imponer un "grillete fiscal" y cambiar las reglas del mercado financiero.
El presidente Javier Milei presentó este jueves por cadena nacional un paquete de reformas económicas que será enviado al Congreso y que incluye una profunda modificación de la Carta Orgánica del Banco Central, la creación de un "grillete fiscal" para impedir presupuestos deficitarios y un mecanismo de "shutdown" que paralizaría parte de la administración pública si el Estado vuelve a registrar déficit durante varios meses consecutivos. Según el mandatario, las iniciativas forman parte del plan para consolidar la estabilidad macroeconómica y evitar el regreso de la emisión monetaria como mecanismo de financiamiento del gasto público.
Durante un discurso de casi una hora, Milei aseguró que la principal reforma apunta a modificar la Carta Orgánica del Banco Central, al considerar que la entidad fue utilizada durante décadas para financiar al Estado mediante emisión monetaria. Como respaldo de su postura, afirmó que desde la creación del BCRA la inflación acumulada alcanzó el 12.819.532.788.614.400.000%, mientras que desde la salida de la convertibilidad supera el 168.500%. Bajo esa premisa, el proyecto propone que el único objetivo del Banco Central sea preservar el valor de la moneda y prohibir de manera expresa cualquier forma de financiamiento al Tesoro nacional, provincias o municipios.
La iniciativa también contempla blindar la independencia de las autoridades del Banco Central, elevando los requisitos para remover al presidente y al directorio de la entidad. Además, elimina aspectos incorporados en la reforma de 2012, entre ellos la posibilidad de financiar al Estado mediante emisión y el uso de letras intransferibles. Según explicó el mandatario, el objetivo es impedir que futuros gobiernos recurran nuevamente a la emisión como herramienta para cubrir desequilibrios fiscales y garantizar un marco institucional que preserve la estabilidad monetaria a largo plazo.
Cómo funcionaría el "shutdown" si el Estado entra en déficit
Uno de los anuncios que generó mayor repercusión fue la creación del denominado "grillete fiscal", una regla permanente que impediría aprobar o sostener presupuestos deficitarios. El proyecto establece que, si durante varios meses consecutivos el resultado fiscal vuelve a ser negativo, el Congreso tendrá un plazo determinado para restablecer el equilibrio de las cuentas públicas. En caso de no hacerlo, se activará automáticamente el mecanismo de "shutdown", inspirado en experiencias internacionales, que implicará la paralización de actividades no esenciales del Estado.
Entre las medidas previstas durante ese período figuran el congelamiento de nuevos gastos, la suspensión de contrataciones, la interrupción de nuevas incorporaciones de personal y el freno a las transferencias discrecionales hacia las provincias. Además, el proyecto dispone que el Presidente, el Vicepresidente, los legisladores nacionales, ministros, secretarios y subsecretarios dejarán de percibir sus salarios mientras permanezca vigente el "shutdown". Según Milei, la intención es que "la política pague el costo y no la sociedad" cuando se incumpla la disciplina fiscal.
Qué áreas quedarían exceptuadas del mecanismo
El Gobierno aclaró que la eventual paralización del Estado no alcanzará a los servicios considerados esenciales. El proyecto excluye expresamente las jubilaciones, pensiones, asignaciones familiares y universales, el seguro por desempleo, el sistema de salud, la seguridad, la defensa nacional y el servicio penitenciario, entre otras funciones básicas. Asimismo, el Ejecutivo anunció que invitará a las provincias a adherir al nuevo esquema fiscal para extender el principio de equilibrio presupuestario a las administraciones subnacionales.
El paquete legislativo también incorpora dos proyectos destinados a reformar el mercado de capitales y el sistema de seguros. En el primer caso, el Gobierno propone eliminar regulaciones para facilitar la canalización del ahorro privado hacia inversiones productivas, habilitando una mayor flexibilidad para la emisión de bonos corporativos y el financiamiento colectivo. La intención oficial es desarrollar un mercado financiero más profundo que contribuya a incrementar la inversión y el acceso al crédito.
En paralelo, la reforma del mercado de seguros plantea otorgar mayor libertad a las compañías para diseñar productos sin autorización previa del regulador, que pasará a concentrarse principalmente en la solvencia de las empresas y en la protección de los asegurados frente a posibles fraudes. Para el Ejecutivo, una mayor competencia permitirá reducir costos, ampliar la oferta y mejorar las coberturas disponibles para particulares y empresas.
Las reformas ahora deberán atravesar el Congreso
Con la presentación realizada por cadena nacional, el Gobierno inició el camino legislativo de uno de los paquetes económicos más ambiciosos desde el inicio de la gestión de Javier Milei. Todas las iniciativas deberán ser debatidas y aprobadas por ambas cámaras del Congreso antes de convertirse en ley. La discusión promete abrir un nuevo capítulo en el debate económico y político, ya que las propuestas modifican aspectos centrales del funcionamiento del Estado, el sistema monetario y las reglas fiscales que regirían para las futuras administraciones.
