El sector público consolidado, integrado por la Unión, estados y municipios, registró un superávit primario de R $ 16.729 millones el mes pasado, frente a un déficit primario de R $ 87.594 millones en agosto de 2020.
Los datos fueron publicados hoy (29) por el Banco Central (BC). Es el mejor resultado para el mes de agosto en la serie histórica de BC, que comenzó en 2001.
En 12 meses, terminados en agosto de este año, las cuentas acumulan un déficit primario de R $ 130.346 mil millones, que corresponde al 1,57% del Producto Interno Bruto (PIB, suma de todos los bienes y servicios producidos en el país). La reducción también fue significativa si se compara con los 12 meses terminados en agosto de 2020, cuando el déficit acumulado fue de R $ 703 mil millones o 9,47% del PIB.
El déficit primario representa el resultado negativo de las cuentas del sector público (gastos menos ingresos) sin considerar el pago de intereses de la deuda pública. En el año, de enero a agosto, hay un superávit de R $ 1,237 mil millones, frente a un resultado negativo de R $ 571,367 en el mismo período del año pasado.
La meta de las cuentas públicas de este año, definida en el Presupuesto General de la Unión, es un déficit primario de R $ 251,1 mil millones para el sector público consolidado. En 2020, las cuentas públicas cerraron el año con un déficit primario récord de R $ 702,950 mil millones, 9,49% del PIB. Fue el séptimo año consecutivo de resultados negativos en las cuentas del sector público.
Datos aislados
El mes pasado, el Gobierno Central (Seguridad Social, Banco Central y Tesoro Nacional) presentó un déficit primario de R $ 11.092 millones, frente al déficit de R $ 96.471 millones de agosto de 2020. Es el mejor resultado de agosto desde 2017.
Además de la disminución del 41,2% en los gastos, en comparación con el gasto en la pandemia en el resultado de 2020, el mes pasado, la Unión registró un aumento en los ingresos netos del 5,2% en comparación con agosto del año pasado. Para el titular del Departamento de Estadística del BC, Fernando Rocha, las cifras positivas deben contextualizarse con la situación económica del momento y con la recuperación que se está observando actualmente.
El monto difiere del resultado divulgado ayer (28) por el Tesoro Nacional, con un déficit de R $ 9,88 mil millones en agosto, porque, además de considerar los gobiernos locales y estatales, el BC utiliza una metodología diferente, que toma en cuenta la variación. en deuda de entidades públicas.
Los gobiernos estatales contribuyeron a la mejora del resultado el mes pasado, registrando un superávit de R $ 23,479 mil millones, frente a un superávit de R $ 8,308 mil millones en agosto de 2020. Los gobiernos municipales también registraron un superávit de R $ 3,859 mil millones en agosto de este año. En el mismo mes de 2020, el superávit fue de R $ 788 millones para estas entidades.
Asimismo, según Rocha, hubo una mejora en la recaudación de estas entidades, principalmente del Impuesto a la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS), que tuvo una variación del 18,5% del año pasado a la actualidad. Además, las transferencias regulares del gobierno federal en el ámbito de la distribución de impuestos y otras regulaciones federales crecieron 54.6%, resultado natural del aumento en la recaudación federal.
Además, el mes pasado, el estado de Río de Janeiro recibió R $ 15 mil millones del contrato de concesión de la Empresa Estatal de Agua y Alcantarillado (Cedae). La subasta tuvo lugar en abril. La transferencia extraordinaria mejoró el resultado de las cuentas del gobierno regional, que es el más alto de cualquier mes en la serie histórica de BC.
Por otro lado, las empresas estatales federales, estatales y municipales, excluidas las de los grupos Petrobras y Eletrobras, tuvieron un superávit primario de R $ 484 millones el mes pasado.
Gastos por intereses Los gastos por intereses totalizaron R $ 46.467 millones en agosto, frente a R $ 45.119 millones en el mes anterior y R $ 34.285 millones en agosto de 2020. El crecimiento estuvo influenciado por el alza de 9,68% de la inflación y el aumento de la tasa Selic en el período, que pasó del 2% anual en agosto del año pasado al actual 6.25% anual. El crecimiento del stock de deuda nominal también afectó el resultado.
Por otro lado, según Rocha, están los efectos de las operaciones del Banco Central en el mercado cambiario (swap de cambio, que es la venta de dólares en el mercado de futuros), que, en este caso, contribuyeron a la mejora de la cuenta de intereses en el mes. Los resultados de estas operaciones se trasladan al pago de intereses de la deuda pública, como ingreso, cuando hay ganancias, y como gasto, cuando hay pérdidas.
En la comparación entre agosto de 2020 y 2021, hubo una reducción de las pérdidas. En agosto de este año, las pérdidas swap fueron de R $ 7,6 mil millones. En junio de 2020, las pérdidas fueron de R $ 14,3 mil millones con swaps.
El resultado nominal, formado por el resultado primario y los gastos por intereses, mantiene una tendencia a la baja. En agosto, el déficit nominal fue de R $ 29,739 mil millones, contra un resultado negativo de R $ 121,879 mil millones en el mismo mes de 2020. En 12 meses acumula R $ 466,049 mil millones, o el 5,62% del PIB. El resultado nominal es tomado en cuenta por las agencias calificadoras de riesgo al analizar el endeudamiento de un país, indicador observado por los inversionistas.
Deuda pública La deuda neta del sector público (saldo entre créditos totales y deudas de los gobiernos federal, estatal y municipal) alcanzó R $ 4,918 billones en agosto, correspondiente al 59,3% del PIB. En julio, el porcentaje de deuda neta sobre el PIB fue del 59,8%.
La reducción se debe a la depreciación del tipo de cambio de 0,42% sobre el stock de deuda que se produjo en el período. La deuda neta se reduce cuando sube el dólar, porque Brasil también es acreedor en moneda extranjera. Además, están los efectos del propio crecimiento del PIB nominal.
En agosto de 2021, la deuda bruta del gobierno general (DBGG), que solo da cuenta de los pasivos de los gobiernos federal, estatal y municipal, alcanzó R $ 6,849 billones o 82,7% del PIB, frente al 83,1% (R $ 6,797 billones) en el mes anterior. Al igual que el resultado nominal, la deuda bruta se utiliza para hacer comparaciones internacionales.
Asimismo, uno de los factores para la reducción de la GGGD fue el crecimiento del PIB nominal del país, que terminó compensando las emisiones de deuda pública y la devaluación del tipo de cambio. Como el DBGG solo da cuenta de los pasivos del país, sin el impacto de las reservas internacionales, la subida del dólar contribuye a incrementar la deuda pública.
